|
|
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области № 571 от 24.12.2008 "Об утверждении положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных вып
|
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2008 г. N 571
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ) КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В ФОРМЕ
КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ
В целях реализации действующего законодательства Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области:
2.1. Организовать взаимодействие уполномоченного органа, предоставляющего меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг:
с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, и организациями, оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги;
с кредитными учреждениями и (или) организациями федеральной почтовой связи;
с финансовыми органами Кемеровской области.
2.2. Провести разъяснительную работу с населением о реализации Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат.
2.3. Организовать прием заявлений и документов от граждан в соответствии с пунктом 11 Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат, утвержденного настоящим постановлением.
3. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в газете "Кузбасс".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Кемеровской области А.С.Сергеева, В.К.Ермакова, заместителя Губернатора Кемеровской области - начальника главного финансового управления Кемеровской области С.Н.Ващенко.
5. Постановление вступает в силу с 1 апреля 2009 г., но не ранее чем через 10 дней после официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Утверждено
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 24 декабря 2008 г. N 571
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ)
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В ФОРМЕ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат (далее - компенсации).
Компенсация является денежным эквивалентом мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения.
2. Компенсация назначается гражданам из числа отдельных категорий, которые определяются следующими нормативными правовыми актами:
Закон Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральный закон от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 26.11.98 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 8 статья 154);
постановление Совета Министров СССР от 23.02.81 N 209 "Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих";
постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг";
Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области";
Закон Кемеровской области от 08.04.2008 N 14-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей".
3. Предоставление компенсации осуществляется органом, уполномоченным органом местного самоуправления (далее - уполномоченный орган), по месту жительства гражданина или по месту пребывания гражданина, исходя из положений соответствующих нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 настоящего Положения.
II. Порядок взаимодействия уполномоченного органа
с организациями и финансовыми органами Кемеровской области
4. При предоставлении компенсации уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, и организациями, оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги (далее - организации ЖКХ), кредитными учреждениями и (или) организациями федеральной почтовой связи, финансовыми органами Кемеровской области.
5. При взаимодействии уполномоченного органа с организациями ЖКХ:
уполномоченный орган формирует реестры граждан, имеющих право на получение компенсации, с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, места регистрации по месту жительства (по месту пребывания) и представляет их в организации ЖКХ;
организации ЖКХ в представленных реестрах относительно каждого получателя компенсации указывают размер занимаемой им общей площади жилого помещения, перечень предоставляемых ему жилищно-коммунальных услуг, сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении, с указанием родственных отношений и направляют их в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган и организации ЖКХ ежемесячно согласовывают указанные реестры путем направления:
уполномоченным органом в организации ЖКХ до 10 числа текущего месяца дополнительных реестров на граждан, впервые зарегистрировавшихся на территории Кемеровской области, или изменивших регистрацию по месту жительства (месту пребывания), и (или) приобретших право на компенсацию;
организациями ЖКХ в уполномоченный орган до 15 числа текущего месяца полученных дополнительных реестров с указанием в них относительно каждого получателя компенсации размера занимаемой им общей площади жилого помещения, перечня предоставляемых ему жилищно-коммунальных услуг, сведений о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении, с указанием родственных отношений.
Организации ЖКХ в случае изменения перечня предоставляемых гражданину жилищно-коммунальных услуг дополнительно представляют уполномоченному органу информацию до 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли указанные изменения.
Организации ЖКХ в течение 2 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов об изменении цен, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, норм, нормативов их потребления представляют уполномоченному органу сведения об этих изменениях.
В случае несогласия гражданина с размером компенсации, исчисленным согласно разделу VI настоящего Положения, по запросу уполномоченного органа организации ЖКХ представляют сведения о начисленных гражданину платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за истребуемый период.
Каждые два года с месяца назначения гражданину компенсации либо обращения гражданина об изменении условий предоставления компенсации организацией ЖКХ и уполномоченным органом составляется регистр в порядке, указанном в пункте 20 настоящего Положения.
6. Взаимодействие уполномоченного органа с кредитными учреждениями и (или) организациями федеральной почтовой связи осуществляется на основании договоров.
7. При взаимодействии уполномоченного органа с финансовыми органами Кемеровской области (далее - финансовые органы):
уполномоченный орган не позднее 18 числа месяца, предшествующего месяцу выплаты компенсации, представляет в финансовый орган заявку на финансирование расходов на предоставление компенсации;
финансовый орган не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу выплаты компенсации, перечисляет на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в установленном порядке в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, денежные средства в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Кемеровской области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
III. Порядок обращения за компенсацией
8. Граждане могут обращаться за компенсацией после возникновения права на ее получение путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) непосредственно либо через представителя.
9. В тех случаях, когда гражданин, которому назначается компенсация, является несовершеннолетним или признанным в установленном порядке недееспособным, заявление подается по его месту жительства (месту пребывания) родителем (усыновителем, опекуном, попечителем).
10. Если в жилом помещении зарегистрировано несколько граждан, имеющих право на компенсацию, заявление подается каждым таким гражданином.
11. Гражданин представляет в уполномоченный орган заявление о компенсации (далее - заявление) (примерная форма заявления приведена в приложении к настоящему Положению) и следующие документы:
11.1. Копия документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
11.2. Копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства (месту пребывания) (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
11.3. Копия документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
11.4. Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и (или) пользования гражданином жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства (месту пребывания) (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена), кроме граждан, не являющихся собственниками или нанимателями жилых помещений по договору социального найма. Граждане, не являющиеся собственниками или нанимателями жилых помещений по договору социального найма, представляют указанные документы в случае отсутствия в организациях ЖКХ сведений об общей площади занимаемых ими жилых помещений.
11.5. Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства (месту пребывания), к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). Указанные документы представляются только заявителями, не являющимися собственниками или нанимателями жилых помещений по договору социального найма. При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства (месту пребывания) лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.
11.6. Документы, содержащие сведения о членах семьи, проживающих совместно с гражданином по месту его жительства (месту пребывания) (справка из организации ЖКХ или структурного подразделения Федеральной миграционной службы по Кемеровской области).
11.7. Копии документов членов семьи, подтверждающих их регистрацию по месту жительства (месту пребывания) (с предъявлением оригинала, если копии нотариально не заверены).
11.8. Копия договора банковского счета (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) только для граждан, пожелавших получать компенсацию путем зачисления на свой счет, открытый в кредитной организации.
11.9. Копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, и (или) справка с места работы о занимаемой должности, подтверждающая сведения о факте работы в рабочих поселках (поселках городского типа), сельских населенных пунктах, - только для категорий граждан, указанных в подпунктах 4 - 8 пункта 1 статьи 1 Закона Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг".
Гражданами из числа педагогических работников образовательных учреждений дополнительно к указанным документам представляются:
для работающих по совместительству - выписка из приказа о работе на педагогических должностях по совместительству или справка о педагогической работе на условиях почасовой оплаты;
для проживающих в городских населенных пунктах - копия документа о непредоставлении жилья по месту работы (копия решения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов или копия совместного решения администрации и профсоюзного комитета учреждения, организации, или копия решения органа местного самоуправления о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма либо об отказе в принятии на такой учет).
11.10. Копию трудовой книжки, справку о неполучении трудовой пенсии, выданную территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, справку, подтверждающую увольнение гражданина в связи с реализацией комплексных проектов модернизации образования, выданную органом местного самоуправления, - только для граждан, указанных в абзаце втором пункта 1 статьи 9 Закона Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг".
11.11. Копию трудовой книжки, справку о назначении пенсии - только для граждан, указанных в подпунктах 4 - 8 пункта 1 статьи 1 Закона Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг", вышедших на пенсию.
11.12. Организации, выдавшие справки, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Возможно направление заявления и нотариально заверенных документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, по почте.
13. Граждане, имеющие право на получение компенсации, осуществляют плату за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме и в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
IV. Порядок рассмотрения заявления об установлении
компенсации
14. При обращении за компенсацией уполномоченный орган:
разъясняет гражданам федеральное законодательство и законодательство Кемеровской области о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
принимает заявление и документы (копии документов), указанные в пункте 11 настоящего Положения;
дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на получение компенсации, а также оценку правильности оформления этих документов;
сличает подлинники представленных документов с их копиями;
принимает решения о назначении компенсации или об отказе на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
15. При обращении гражданина за назначением компенсации по месту пребывания уполномоченный орган запрашивает сведения у уполномоченного органа по месту жительства гражданина о предоставлении компенсации, либо компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 32-ОЗ "О наградах Кемеровской области", либо компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", льгот по оплате жилья и оплате коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 09.01.97 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Законом Российской Федерации от 15.01.93 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".
16. При обращении гражданина, не имеющего регистрации по месту жительства, за назначением компенсации по месту пребывания уполномоченный орган запрашивает сведения у департамента социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент) о неполучении компенсации, иной компенсации либо льгот в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 15 настоящего Положения, по иному месту пребывания на территории Кемеровской области.
Департамент представляет в уполномоченный орган соответствующую информацию на основании банка данных о гражданах, не имеющих регистрацию по месту жительства и зарегистрированных на территории Кемеровской области по месту пребывания (далее - банк данных о гражданах).
Банк данных о гражданах представляет собой совокупность информационных ресурсов, сформированных департаментом на основании сведений, поступающих от уполномоченных органов. Порядок формирования и ведения банка данных о гражданах устанавливается департаментом.
Уполномоченный орган в 3-дневный срок информирует департамент о сведениях (продлении срока регистрации по месту пребывания, изменении регистрации по месту пребывания, получении регистрации по месту жительства), ставших ему известными, в отношении гражданина, получающего компенсацию по месту пребывания.
17. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты принятия документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, принимает решение о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов. При проведении уполномоченным органом дополнительной проверки представленных заявителем сведений либо направлении запроса в другой уполномоченный орган, соответствующий орган субъекта Российской Федерации или на основании пунктов 15 и 16 настоящего Положения в департамент окончательное решение выносится не позднее чем через 30 календарных дней после подачи заявления.
В случае отказа в предоставлении компенсации не позднее чем через 3 рабочих дня со дня вынесения соответствующего решения уполномоченный орган в письменной форме извещает гражданина с указанием причин отказа.
V. Порядок назначения компенсации
18. Компенсация назначается с месяца, следующего за месяцем обращения, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, но во всех случаях не ранее возникновения права на указанную компенсацию.
Компенсация гражданину, признанному инвалидом, назначается с месяца, следующего за месяцем установления инвалидности, если обращение за компенсацией последовало не позднее чем через 3 месяца со дня выдачи справки об установлении инвалидности.
Днем обращения за назначением компенсации считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми необходимыми документами.
При направлении заявления и всех необходимых копий документов, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по почте днем обращения за компенсацией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.
19. Компенсация назначается на срок, в течение которого гражданин имеет право на компенсацию в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
Если назначение компенсации осуществляется по месту пребывания гражданина, то период ее назначения определяется сроком, в течение которого гражданин имеет право на компенсацию в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, но не более срока, на который установлена регистрация по месту пребывания.
Если при расчете размера компенсации учитывались размеры компенсаций по оплате за жилое помещение, централизованное отопление или за предоставление твердого топлива, исчисляемые в соответствии с пунктами 26, 27.1 и 27.2 настоящего Положения на основании данных акта обследования жилого помещения, предусмотренного абзацем вторым пункта 30 настоящего Положения, компенсация назначается на срок, в течение которого гражданин имеет право на компенсацию в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, но не более чем на два года.
В течение периода, на который назначена компенсация согласно абзацу третьему настоящего пункта, гражданин обязан представить в уполномоченный орган документ, подтверждающий правовые основания владения и (или) пользования гражданином жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства (месту пребывания), в случае отсутствия указанных документов вновь - справку бюро технической инвентаризации или документы технической инвентаризации и технического учета жилого помещения, находящегося в собственности заявителя (технический паспорт и др.), в которых указан размер занимаемой общей площади жилого помещения. С даты представления указанных документов размер компенсации пересчитывается и компенсация предоставляется в новом размере в соответствии с настоящим Положением. Если указанные документы не представлены по истечении установленного срока, и отсутствуют уважительные причины, по которым они не оформлены, компенсация по решению уполномоченного органа предоставляется без учета суммы компенсаций по оплате за жилое помещение, централизованное отопление или за предоставление твердого топлива.
При обращении гражданина уполномоченный орган выясняет причины, по которым не оформлены указанные документы. При наличии уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, продолжается процесс оформления документов, в которых будет указан размер общей площади жилого помещения, и др.) компенсация по решению уполномоченного органа предоставляется на срок, необходимый для устранения препятствий по оформлению указанных документов, но не более чем на два года.
20. Через каждые два года с месяца назначения компенсации либо обращения гражданина об изменении условий предоставления компенсации в соответствии с пунктом 45 настоящего Положения уполномоченный орган в течение шести месяцев проверяет обоснованность предоставления компенсации.
Обоснованность предоставления компенсации подтверждается данными регистра, составленного уполномоченным органом и организациями ЖКХ в соответствии с абзацем десятым пункта 5 настоящего Положения (далее - регистр), либо документами, указанными в подпункте 11.6 настоящего Положения, при необходимости иными документами, указанными в пункте 11 настоящего Положения.
Граждане, на которых отсутствуют сведения в организациях ЖКХ, документы, указанные в подпункте 11.6 настоящего Положения, при необходимости, иные документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, представляют самостоятельно либо через представителя. В этом случае уполномоченный орган направляет гражданину извещение, в котором указывает срок их представления.
Регистр формируется в электронной форме. Форма регистра может быть произвольной. Регистр должен содержать следующую основную информацию: фамилию, имя, отчество гражданина и его регистрацию по месту жительства (месту пребывания) указывают уполномоченные органы; сведения о членах семьи, проживающих совместно с гражданином по месту его жительства (месту пребывания), общую площадь занимаемого им жилого помещения, дату и номер регистра указывают организации ЖКХ.
Организации ЖКХ заполняют в регистре указанную информацию в течение 30 рабочих дней со дня получения регистра от уполномоченных органов.
Сведения из регистра на каждого гражданина со ссылкой на дату и номер регистра, документы, представленные гражданином в соответствии с настоящим пунктом, брошюруются в личное дело, сформированное согласно пункту 50 настоящего Положения.
21. Гражданину, имеющему право на получение компенсации по нескольким федеральным законам, предоставляется одна компенсация по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Гражданину, имеющему право на получение компенсации по нескольким законам Кемеровской области (за исключением случая расчета компенсаций гражданам, указанным в статье 1 Закона Кемеровской области от 08.04.2008 N 14-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей", имеющим право на меры социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области"), предоставляется одна компенсация по выбору гражданина.
Гражданам, указанным в статье 1 Закона Кемеровской области от 08.04.2008 N 14-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей", имеющим право на меры социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области", в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 2 Закона Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей" предоставляется две компенсации.
Гражданину, имеющему одновременно право на получение компенсации по нескольким основаниям, предусмотренным в одном федеральном законе, компенсация устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
Гражданину, имеющему одновременно право на получение компенсации по нескольким основаниям, предусмотренным в Законе Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг", компенсация устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
22. Члены семьи, проживающие совместно с гражданином, имеющим право на получение компенсации и являющимся собственником жилого помещения или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, определяются в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации. В случае, если гражданин, имеющий право на получение компенсации, не является собственником жилого помещения или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, члены его семьи, проживающие совместно, определяются в соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации.
Данный пункт не распространяется на граждан, имеющих право, в случаях, установленных законодательством Кемеровской области, на получение мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области".
Членами семьи гражданина, имеющими право, в случаях, установленных законодательством Кемеровской области, на получение мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области", признаются граждане, указанные в пункте 1.3 Порядка предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, а также возмещения расходов, связанных с реализацией Закона Кемеровской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области", утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.02.2006 N 53 "О реализации Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области".
VI. Порядок расчета размера компенсации
23. Размер компенсации определяется с учетом положений нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 настоящего Положения.
24. При расчете компенсации гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с учетом региональных стандартов нормативной площади жилого помещения применяются размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленные законодательством Кемеровской области.
25. Размер компенсации состоит из размеров компенсаций на каждый вид жилищно-коммунальных услуг, которые предоставляются гражданину в течение месяца, предшествующего месяцу выплаты компенсации.
26. Размер компенсации по оплате за жилое помещение и размер компенсации за централизованное отопление определяются в пределах:
занимаемой общей площади жилого помещения либо федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, либо региональных стандартов нормативной площади жилого помещения в соответствии с действующим законодательством;
цены за пользование жилым помещением;
цен за содержание и ремонт жилого помещения;
стоимости отопления 1 кв. м.
27. Размер компенсации на предоставление твердого топлива, а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, - на доставку твердого топлива, его разгрузку при наличии печного отопления для:
27.1. Категорий граждан, за исключением категорий граждан, указанных в подпункте 27.2 настоящего Положения, определяется исходя из:
занимаемой общей площади жилого помещения;
норм, установленных для продажи твердого топлива населению;
розничных цен на твердое топливо и тарифов на его доставку с учетом разгрузки этого топлива.
27.2. Категорий граждан, перечисленных в статье 9 Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг", и категорий граждан, на которых распространяются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг данных категорий граждан, определяется исходя из:
занимаемой общей площади жилого помещения;
норм, установленных для продажи твердого топлива населению без ограничения предельным объемом отпуска топлива;
розничных цен на твердое топливо и тарифов на его доставку, разгрузку.
28. Размеры компенсаций на каждый вид предоставленных коммунальных услуг, за исключением централизованного отопления, предоставления сжиженного углеводородного газа в баллонах для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), твердого топлива, а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, - за исключением доставки твердого топлива, его разгрузки при наличии печного отопления, определяются исходя из:
норматива потребления предоставленных видов коммунальных услуг;
тарифов на коммунальные услуги.
29. Размер компенсации за приобретенный сжиженный углеводородный газ в баллонах для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств) (далее - бытовой газ в баллонах) определяется исходя из:
розничных цен на бытовой газ в баллонах;
фактического объема потребленного бытового газа в баллонах, но не более установленного норматива потребления.
Фактический объем потребленного бытового газа в баллонах определяется исходя из розничных цен на бытовой газ в баллонах и стоимости приобретенного бытового газа в баллонах, указанной в кассовых и (или) товарных чеках, подтверждающих покупку указанного газа.
В случае, если объем фактически приобретенного бытового газа в баллонах превышает норматив потребления указанного газа, то размер компенсации за приобретенный бытовой газ в баллонах определяется исходя из:
норматива потребления бытового газа в баллонах;
розничной цены на бытовой газ в баллонах.
Для расчета размера компенсации за приобретенный бытовой газ в баллонах граждане в уполномоченный орган представляют кассовые и (или) товарные чеки, подтверждающие покупку бытового газа в баллонах.
30. При определении размеров компенсаций, предусмотренных пунктами 26 и 27.1 настоящего Положения, учитываются размеры занимаемой общей площади жилых помещений, указанные в реестрах, представленных организациями ЖКХ в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, в случае отсутствия таких сведений в организациях ЖКХ - в документах, указанных в подпункте 11.4 настоящего Положения, представленных гражданами непосредственно либо через представителя.
В случае отсутствия у гражданина документов, указанных в подпункте 11.4 настоящего Положения, учитывается размер общей площади жилого помещения, указанный в справке бюро технической инвентаризации, документах технической инвентаризации и технического учета жилого помещения, находящихся в собственности заявителя (технический паспорт и др.). При отсутствии у гражданина указанных документов учитывается размер общей площади жилого помещения, указанный в акте обследования жилого помещения, составленном комиссией, которая может образовываться главой муниципального образования Кемеровской области (далее - комиссия).
31. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг без ограничения нормативами потребления коммунальных услуг, в случаях превышения фактического объема потребления коммунальных услуг нормативов потребления вправе обратиться в уполномоченный орган за перерасчетом компенсации согласно абзацу третьему пункта 33 настоящего Положения.
32. В случаях, если гражданин, имеющий право на получение компенсации, проживает с членами семьи, также имеющими право на получение компенсации, размер компенсации членам семьи определяется исходя из размеров компенсаций на каждый вид жилищно-коммунальных услуг за вычетом тех размеров компенсаций, которые предоставлены гражданину с учетом членов его семьи.
VII. Порядок перерасчета размера компенсации
33. Перерасчет размера компенсации производится уполномоченным органом в следующих случаях:
при назначении компенсации по иному основанию, предусмотренному федеральными законами или законами Кемеровской области, с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Положением. При этом перерасчет размера компенсации осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина;
при представлении гражданином копий документов (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены) о начисленной плате за коммунальные услуги за прошедшие месяцы, но не ранее дня возникновения права на компенсацию в случае, предусмотренном пунктом 31 настоящего Положения. При этом указанные документы представляются в уполномоченные органы гражданином либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
при изменении тарифов, цен, норм и нормативов на жилищно-коммунальные услуги. При этом перерасчет размера компенсации осуществляется с даты вступления в силу соответствующих изменений без обращения гражданина.
34. Перерасчет размера компенсации, отказ в удовлетворении заявления гражданина о перерасчете размера компенсации оформляется решением уполномоченного органа.
Указанные решения принимаются в течение 10 дней со дня обращения гражданина, получения документов по почте соответственно.
VIII. Порядок выплаты компенсации
35. Выплата начисленной компенсации производится уполномоченным органом до 30 числа текущего месяца.
36. Для отражения информации о суммах выплаченной компенсации на каждого гражданина уполномоченный орган открывает лицевой счет.
В лицевом счете указываются суммы компенсации, причитающиеся гражданину, в том числе за прошедшее время, на основании документов личного дела и иных документов, влияющих на расчет этих сумм:
решения уполномоченного органа о назначении компенсации;
решения уполномоченного органа о перерасчете размера компенсации;
решения уполномоченного органа о приостановлении, прекращении, возобновлении, восстановлении выплаты компенсации;
документов об обстоятельствах, влияющих на приостановление и прекращение выплаты компенсации;
документов об удержаниях из компенсации в соответствии с пунктом 47 настоящего Положения;
заявления гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм компенсации;
иных документов, содержащихся в личном деле и влияющих на изменение суммы компенсации.
37. Доставка компенсации осуществляется организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями.
Доставка компенсации включает в себя передачу начисленной суммы получателю путем ее вручения на дому или зачисления суммы компенсации на счет гражданина в кредитной организации.
Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку компенсации, и письменно уведомить об этом уполномоченный орган.
38. Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты компенсации на ЖКУ оформляется решением уполномоченного органа.
39. Предоставление компенсации приостанавливается:
в случае неполучения гражданином компенсации в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения компенсации, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
при непредставлении гражданином в случае, установленном в абзаце третьем пункта 20 настоящего Положения, документов, указанных в подпункте 11.6 настоящего Положения, при необходимости, иных документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, - до выяснения обстоятельств, вследствие которых гражданином в установленный в извещении срок не представлены указанные документы, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок, указанный в извещении, направленном гражданину в письменной форме;
при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата компенсации прекращается в соответствии с абзацем третьим пункта 41 настоящего Положения.
40. При устранении обстоятельств, явившихся основанием для приостановления выплаты компенсации, что подтверждается соответствующими документами, выплата компенсации возобновляется. После возобновления выплаты компенсации ее размер подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены пунктом 33 настоящего Положения.
Возобновление выплаты компенсации производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченным органом были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты компенсации и документы, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим четвертым настоящего пункта. При этом гражданину выплачиваются неполученные им суммы компенсации за все время, в течение которого выплата указанной компенсации была приостановлена, но не более чем за три года с месяца приостановления выплаты.
В случае прохождения гражданином переосвидетельствования в органе Государственной службы медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности до истечения срока, установленного абзацем четвертым пункта 39 настоящего Положения, выплата компенсации возобновляется с месяца приостановления выплаты, но не ранее месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин вновь признан инвалидом.
В случаях пропуска гражданином срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой органом Государственной службы медико-социальной экспертизы, и установления указанным органом инвалидности за прошлое время выплата компенсации возобновляется с месяца приостановления выплаты, но не ранее месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин вновь признан инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты компенсации.
41. Предоставление компенсации прекращается:
с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя, либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим, или решение о признании его безвестно отсутствующим;
с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на компенсацию;
с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин снят с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) в связи с выездом.
42. Выплата компенсации восстанавливается:
в случае отмены решения суда о признании гражданина умершим или решения о признании гражданина безвестно отсутствующим - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
по желанию гражданина в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление компенсации, - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченным органом получены заявление о восстановлении выплаты компенсации и все необходимые документы.
При восстановлении выплаты компенсации ее размер определяется заново согласно разделу IV настоящего Положения.
43. Предоставление компенсации возобновляется и восстанавливается на основании заявления гражданина и приложенных к нему необходимых документов (копий документов), подтверждающих прежние обстоятельства, дающие право на выплату компенсации. Представленные заявления и документы (копии документов) уполномоченным органом рассматриваются в сроки, указанные в пункте 17 настоящего Положения.
44. Компенсация, не полученная гражданином своевременно по вине уполномоченного органа, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
45. Граждане, имеющие право на получение компенсации, обязаны не позднее 10 рабочих дней сообщить уполномоченному органу об изменении условий предоставления компенсации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации. При обращении гражданина по изменениям условий предоставления компенсации одновременно представляются документы, указанные в подпункте 11.6 настоящего Положения.
46. Суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение компенсации, нарушение срока представления информации, установленного в пункте 45 настоящего Положения)).
47. Удержания из компенсации производятся на основании решения уполномоченного органа, принятого на основании заявления гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм компенсации в случаях, предусмотренных пунктом 46 настоящего Положения.
Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной компенсации. При этом удержания на основании решения уполномоченного органа производятся в размере, не превышающем 20 процентов компенсации, до полного погашения долга.
В случае прекращения выплаты компенсации размер удерживаемой суммы может определяться по взаимному согласию сторон, либо оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
При отказе гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм компенсации в случаях, предусмотренных пунктом 46 настоящего Положения, задолженность взыскивается в судебном порядке.
48. При смене гражданином места жительства (места пребывания) уполномоченный орган по новому месту жительства (месту пребывания) в 10-дневный срок после обращения гражданина направляет запрос в уполномоченный орган по прежнему месту жительства (месту пребывания) гражданина об отсутствии удержаний из компенсации или наличии суммы долга, которую гражданин обязан возместить уполномоченному органу в случаях, предусмотренных пунктом 46 настоящего Положения.
Уполномоченный орган по прежнему месту жительства (месту пребывания) гражданина в течение 5 рабочих дней после получения указанного запроса направляет в уполномоченный орган по новому месту жительства (месту пребывания) гражданина информацию об отсутствии удержаний из размера компенсации или наличии суммы долга, которую гражданин обязан возместить уполномоченному органу в случаях, предусмотренных пунктом 46 настоящего Положения, которая приобщается к документам личного дела.
Уполномоченный орган по новому месту жительства (месту пребывания) гражданина продолжает производить удержания из назначенного размера компенсации в соответствии с пунктом 47 настоящего Положения.
49. Начисленные суммы компенсации, причитающиеся гражданину и оставшиеся неполученными в связи с его смертью, выплачиваются членам его семьи, которые проживали совместно с гражданином на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанных выплат последовало не позднее, чем до истечения 6 месяцев со дня смерти гражданина. При обращении за компенсацией после указанного срока ее выплата осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
При этом предоставление компенсации осуществляется по месяц, в котором наступила смерть получателя.
IX. Правила учета личных дел получателей компенсации
50. Уполномоченный орган формирует в отношении каждого гражданина личное дело, в которое брошюруются документы, необходимые для принятия решения о предоставлении компенсации. В случае, если личное дело, на основании которого предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, имеется в наличии, в него брошюруются документы, необходимые для принятия решения о предоставлении компенсации.
51. Личное дело, сформированное на каждого получателя компенсации, хранится в уполномоченном органе по месту ее предоставления.
При смене гражданином места жительства (места пребывания) личное дело хранится в уполномоченном органе по прежнему месту жительства (месту пребывания) гражданина в течение 10 лет после прекращения выплаты.
52. В случае утраты личного дела уполномоченный орган принимает меры к его восстановлению.
53. Реестры граждан, имеющих право на получение компенсации, и регистры, предоставляемые организациями ЖКХ согласно пункту 5 настоящего Положения хранятся в уполномоченном органе на бумажном или электронном носителях в течение 5 лет с первого числа месяца поступления в уполномоченный орган.
X. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
компенсации
54. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) или решений должностных лиц уполномоченного органа по предоставлению компенсации в судебном порядке.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
К.В.ШИПАЧЕВ
